安徽大学基层党支部建设工作细则(试行)
来源:暂无 发布时间:2017-03-10 点击次数:

安徽大学基层党支部建设工作细则(试行)

第一章总则

第一条 为加强和改进学校基层党支部建设,落实全面从严治党要求,推进党支部工作的制度化、规范化、科学化,提高学校基层党建工作科学化水平,根据《中国共产党章程》《中共安徽省委关于<中国共产党普通高等学校基层组织工作条例>的实施办法》及有关文件规定,结合学校实际,制定本细则。

第二条 基层党支部是党在学校的基层组织,是学校党的全部工作和战斗力的基础。教职工党支部是教学、科研、行政管理等基层单位的战斗堡垒,大学生党支部是党联系青年学生的桥梁和纽带,是党团结引导青年学生成长成才的战斗堡垒。

第二章组织设置

第三条 党支部根据工作需要和党员人数设置。凡是有正式党员3人以上的,应及时成立党支部,党员人数较多的党支部可以划分党小组。

第四条党支部设置与教学、科研、管理、服务等机构相对应。在职教职工党支部一般按学校所属院系(所)、专业、教研室、部门等教学科研管理实体设置。教职工离退休党员一般按便于管理和开展活动的原则编入党的支部。大学生党支部一般按学科专业设置或按年级、班级设置。

加强组织覆盖和工作覆盖,探索在学生公寓、实验室、科研团队、学生社团等设立党支部。校外师生党员较为集中的实习实训点、海外学习进修地建立临时党支部(党小组)。

第五条 成立或撤销党支部必须由上级党组织决定,并报学校党委组织部备案。

第三章骨干队伍

第六条 党员7人以上的党支部设立支部委员会。党支部委员会一般由35人组成,设书记1人,必要时可增设副书记1人,另设组织委员、宣传委员、纪律检查委员等,委员名额少的,可兼多职。党员不足7人的党支部,不设党支部委员会,设党支部书记1人,必要时可增设副书记1人。

第七条党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记每届任期3年。支部委员会委员候选人,由上届委员会根据多数党员的意见,按照应选人数20%的差额确定,在党员大会上进行选举。支部书记、副书记的产生,由上届支部委员会按照应选人数等额提出候选人,报上级党组织审查同意后,在委员会全体会议上进行选举。不设委员会的支部书记、副书记的产生,由全体党员充分酝酿,按照应选人数等额提出候选人,报上级党组织审查同意后,在党员大会上进行选举。支部委员会委员任期内如出现缺额,应及时召开党员大会进行补选。选出的支部委员,经上级党组织报校党委组织部备案;选出的书记、副书记,经上级党组织批准后,报校党委组织部备案。

第八条上级党组织认为有必要时,可以调动或者指派党支部书记、副书记。不论是指派的党支部书记、副书记,还是补选的支部委员,其任期均至本届支部委员会届满为止。

对新建立的党支部,上级党组织可临时指定党支部书记和委员,但经过一段时间,条件具备后,应及时召开党员大会进行选举。

第九条 党支部书记应由党性强、思想政治素质和业务素质好、组织管理能力强、热心党的工作、群众威信高的正式党员担任。教职工党支部书记应由教学、科研和管理骨干担任,把有条件的党务工作者培养为学科带头人,把行政负责人、学科带头人培养成党组织领导者,使基层党支部负责人成为懂政治的业务工作者,使业务负责人成为懂党建的行政领导者;注重配备热心党的工作的青年党员学术骨干担任副书记或支部委员,协助支部书记开展工作,并作为书记后备人选进行培养锻炼。学生党支部书记可以由专兼职辅导员、党员领导人员或教师担任,也可以由党性修养好、综合素质强的学生党员担任。

第四章主要职责

第十条 教职工党的支部委员会要支持所在单位行政负责人的工作,教职工党的支部委员会负责人参与讨论决定本单位的重要事项,教学单位的教工党支部书记要经常与院属系(教研室)主任沟通情况。教职工党的支部委员会的主要职责是:  

(一)宣传、执行党的路线方针政策和上级党组织的决议,团结师生员工,发挥党员先锋模范作用,保证教学、科研、管理等各项任务的完成。

(二)加强对党员的教育、管理、监督和服务,定期开展组织活动,定期召开组织生活会,开展批评和自我批评;向党员布置工作,并检查执行情况。对党员尤其是党员领导人员遵纪守法、勤政廉政情况进行监督。

(三)培养教育入党积极分子和发展对象,做好发展党员工作。  

(四)经常听取党员和群众的意见和建议,了解、分析并反映师生员工的思想状况,维护党员和群众的正当权利和利益,有针对性地做好思想政治工作。  

  (五)结合工作实际,积极向上级党组织就加强党的建设、教学、科研、人才培养及管理服务等工作提出意见和建议。

第十一条大学生党的支部委员会主要职责是:

(一)宣传、执行党的路线方针政策和上级党组织的决议,推动学生班级进步,树立优良学风,促进和谐发展。

(二)加强对学生党员的教育、管理、监督和服务,定期开展组织活动,定期召开组织生活会,开展批评和自我批评。发挥学生党员的先锋模范作用,影响、带动广大学生明确学习目的,完成学习任务。

(三)组织学生党员参与班(年)级事务管理,努力维护学校的稳定。支持、指导和帮助团支部、班委会及学生社团根据学生特点开展工作,促进学生全面发展。

(四)培养教育学生中的入党积极分子和发展对象,按照标准和程序发展学生党员,不断扩大学生党员队伍。

(五)积极了解学生的思想状况,经常听取他们的意见和建议,并向有关部门反映。根据青年学生的特点,有针对性地做好思想政治教育工作。

第十二条 党支部书记全面主持党支部工作,负责召集支部委员会和党员大会,认真传达、贯彻、执行党的路线、方针、政策和上级的有关决议、指示;制定支部工作计划,并组织实施,检查工作计划、决议的执行情况;重点抓好党支部的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设等工作;做好经常性的思想政治工作;抓好支部委员自身的学习,充分发挥支部委员会的集体领导作用;经常与党支部委员和同级行政负责人交流情况,相互支持配合协调单位内党、政、工、团关系,充分调动各方面的积极性;按照有关规定,规范合理使用好支部党建工作经费。

设置党支部副书记的,副书记应协助书记开展工作。

第十三条 根据分工,党支部委员会委员的主要职责:

(一)组织委员。了解和掌握支部的组织状况,根据工作需要,提出党小组的划分和调整意见。检查、督促党员过好组织生活。了解和掌握党员的思想状况,配合宣传委员、纪检委员,对党员进行思想和纪律教育,认真组织做好民主评议党员工作。负责做好党员发展工作。及时了解掌握入党积极分子的情况,并负责培养、教育和考察,按照发展党员工作的方针和原则,有计划地提出发展意见。具体办理接收新党员和预备党员转正的手续。接转党员组织关系,收缴党费,定期向党员公布党费收缴情况。

(二)宣传委员。了解掌握党员和群众的思想状况,根据不同时期党的工作重心和任务以及上级党组织的工作部署,宣传党的路线、方针、政策,提出宣传教育工作的计划和意见。组织党员学习党的基本理论、基本知识和时事政策,组织党课学习,做好思想政治工作。配合组织委员做好入党积极分子的教育培训工作。开展形式多样的主题教育活动,注重宣传党员的模范事迹,不断丰富党员和群众的文化体育活动。负责支部活动的记录及相关材料的存档和保管工作。

(三)纪律检查委员。负责党风党纪工作,根据支部的安排,对党员进行党性、党风和党纪教育。检查了解党员贯彻执行党的路线、方针、政策及上级决议和遵守党的纪律等方面的情况。对违纪党员及时向支委会提出处理建议,并做好相关工作,积极帮助教育受处分的党员。保障党员民主权利,受理党内外群众对违纪的检举、控告和申诉。定期向支委会和上级纪检部门汇报和反映本单位的党风党纪情况。

第五章基本工作制度

第十四条 集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由党支部委员会民主讨论,作出决定;委员会成员要根据集体的决定和分工,切实履行自己的职责。党支部要听取师生员工的意见和建议,帮助他们解决问题,接受他们的监督。

第十五条 “三会一课”制度。定期召开党员大会、支部委员会会议、党小组会和上好党课。党员必须参加党员大会、党小组会和上党课。党小组会一般每月召开12次,党支部委员会一般每月召开1次,支部党员大会一般每季度召开1次,每季度上1次党课,必要时可随时安排。

“三会一课”要突出政治学习和教育,突出党性锻炼,坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。学校中层以上党员领导人员要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活,坚持学校中层以上党员领导人员讲党课制度。党委(总支)班子成员每年至少到所在支部或联系支部讲1次党课。

第十六条组织生活会制度。党支部每半年召开1次组织生活会,加强理论学习,交流思想、工作、学习情况,遇有重要情况,及时召开。会前要广泛听取意见、深入谈心交心,会上要认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向,会后要逐一整改落实。上级党组织领导班子成员定期、随机参加党支部组织生活会,发现问题及时纠正。

第十七条谈心谈话制度。党支部领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话,坦诚相见,交流思想,交换意见。学校中层以上党员领导人员要带头谈,也要接受教职员工、学生约谈。

第十八条 民主评议党员制度。支部每年开展1次民主评议党员工作,督促党员对照党章规定的党员标准、对照入党誓词、联系个人实际进行党性分析,强化党员意识、增强党的观念、提高党性修养。对党性不强的党员,及时进行批评教育,限期改正;经教育仍无转变的,应劝其退党或除名。

第十九条发展党员制度。党支部要根据《中共安徽大学委员会发展党员工作实施细则(修订)》的规定,认真做好发展党员工作。严格坚持“推优”、培养联系人、定期考察、票决、公示、责任追究等制度,严格履行入党手续,确保发展党员质量。

建立党员与师生结对帮扶制度,鼓励党员学术带头人与青年教职工结对子,党员与学业、发展上有困难的学生结对子,从思想、工作、学习上指导和帮助他们成长进步,发挥“学术导师”和“政治导师”作用,引导他们主动向党组织靠拢。

第二十条组织关系转接制度。党员外出地点或工作单位相对固定,外出时间6个月以上的,一般应当开具中国共产党党员组织关系介绍信;外出时间6个月及6个月以内的,一般应当开具中国共产党党员证明信。联合培养学生党员和外出访学教职工党员,其组织关系保留在原单位党组织,党支部应通过适当方式做好党员外出期间的定期联系和教育管理工作。按照《中共中央组织部关于做好高校毕业生党员组织关系管理工作的通知》(组通字〔201533号)要求,从源头抓好毕业生党员组织关系管理工作,确保每名党员都纳入党组织有效管理和服务中。

第二十一条 党委(党总支)委员联系党支部制度。建立健全院(系)级党组织党委(党总支)委员联系党支部制度,党委(党总支)委员参加党支部各项活动,督促支部执行“三会一课”制度,落实上级党组织的各项要求。

第二十二条 联系群众制度。党支部通过结对共建等形式加强与所在单位师生的联系,开展主题实践、服务承诺、走访慰问等活动,了解他们的意见和要求,关心他们的生活,接受他们的监督。

第二十三条请示报告制度。党支部要做好职权范围内的工作。如遇到重大问题或超越自身职权范围的问题,必须及时请示上级党组织。党支部一般每学期要向上级党组织汇报一次工作,如遇特殊情况,应及时汇报。党员要向党组织汇报思想、工作和学习情况。

第二十四条 党费收缴公示制度。按时按标准收缴党费,严格党费管理和使用。党费收缴要做到专人管理、专立账目、凭证收支、按月上缴、专款专用、定期报告。党支部应当在每年110日和710日前,通过党员大会、党务公开栏等形式,分别向支部党员公示一次党费收缴情况,并报上级党组织备案。

公示的内容主要包括:每名党员应交党费、实交党费、欠交党费、补交党费、减免党费、自愿多交党费、按时交纳党费情况,党支部向上级党组织上缴党费情况。

第二十五条换届情况报告制度。党支部应当在每年12月初向上级党组织提交换届情况书面报告。报告的内容主要包括:党支部基本情况、上次换届时间、计划换届时间、是否需要提前或延期换届、提前或延期换届的理由等。延长期限不得超过一年。

第六章活动载体

第二十六条 开展“争创先进党支部、争当优秀共产党员”活动。在全校选树一批叫得响、过得硬、推得开的先进党支部和优秀党员,通过宣传,把先进支部的经验做法和优秀党员的先进事迹发扬光大,带动形成见贤思齐、争当先进、争做优秀的浓厚氛围。

第二十七条开展“争创党员示范岗”活动。组织全体党员广泛开展“党员示范岗”创建活动,党员领导人员按照习近平总书记提出的“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的要求,做管理育人、服务育人的表率;教师党员深入学习践行“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的好老师标准,做争当行为世范、教书育人的表率;学生党员带头践行“勤学、修德、明辨、笃实”的“八字真经”,做立德树人、全面发展的表率。

第二十八条 开展“共驻共建”、“在职党员进社区”活动。组织动员师生党员进社区,认领志愿服务岗位,利用业余和课余时间积极参加社区共驻共建活动,宣传普及和践行奉献、友爱、互助、进步的志愿服务精神,深化师生党员服务群众的意识,有效发挥师生党员在加强和创新社会管理中的先锋模范作用。

第二十九条 开展“实践在假期、青春耀基层”活动。组织师生党员参加暑期“三下乡”社会实践活动,服务美好乡村建设。组织师生党员进社区、进乡村、进学校开展政策宣讲、科技普及、扶老助残、义务支教、科技扶贫等活动,坚定理想信念,强化实践锻炼,发挥模范作用,服务创新协调绿色开放共享的美好安徽建设。

第三十条 开展党建创新立项活动。以党建创新立项为抓手,探索党支部党建工作中出现的新情况、新问题,把握新趋势、新特点,提出新思路、新举措,积极推进党支部党建工作的理论创新和实践创新,构建充满生机活力的党支部党建工作新机制。

第三十一条建立“党员活动日”制度,每月固定1天,组织党员开展活动。各级党组织要紧密结合工作实际,开阔思路、积极探索,精心设计特色鲜明、师生员工喜闻乐见的活动载体,使支部活动更加生动活泼,更能为广大党员、师生员工所接受。

第七章工作保障机制

第三十二条 切实落实党建工作责任制,推进工作重心下移,形成学校党委全面领导,院(系)级党组织直接领导、党支部具体落实的党支部建设工作机制。学校党委要定期了解和研究基层党支部工作,针对学校中心任务提出阶段性指导意见。院(系)级党组织书记是本单位党支部建设工作的第一责任人。中层及以上党员领导人员要联系党支部。党支部任期工作有目标,年度有计划,每月有安排,半年有小结,年终有总结,届终有报告。

第三十三条 按照教职工党员、学生党员人均分别不低于100元、50元的标准核定院(系)级党组织党建工作经费,保障党支部开展工作,列入学校年度经费预算。党建工作经费和党费使用进一步向党支部倾斜。健全党支部书记激励机制,把兼职党支部书记工作内容纳入学校绩效考核体系统筹实施。

第三十四条 院(系)级党组织应建设固定的党支部活动室,设有醒目的“支部活动室”或“党员之家”等标识牌;办公条件不允许的,建设开放式的活动室,供各党支部使用,并设置相应的支部活动区。党支部活动室可与党团活动室、老干部活动室、党员职工之家、会议室联建,做到阵地共建、资源共享、活动共办。探索在学生公寓内设专门的党员活动室,为学生党支部活动提供必要场所。

第三十五条 根据省委学校党支部标准化建设指导意见,建立党支部工作量化考核评价办法,坚持党支部自查与上级党组织考核相结合的原则,每年开展党支部目标管理考核。党支部书记要在党支部工作考核会上进行述职,接受党员群众的监督。

第八章附则

第三十六条 本细则由校党委组织部负责解释。

第三十七条 本细则自发布之日起施行。

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