安徽大学非财政性科研项目经费管理暂行办法
来源:暂无 发布时间:2017-02-14 点击次数:

第一章 总则

第一条  为进一步规范我校非财政性科研项目经费管理,充分调动广大科研人员的积极性,促进学校科研事业的发展,根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》以及安徽省《关于深化高校科研体制机制改革推进创新驱动发展实施意见》等有关文件规定,结合学校实际,制定本办法。

第二条  本办法适用于学校接受企事业单位和其他社会组织委托的非财政性科研项目经费。

第三条  凡以安徽大学名义取得的非财政性科研项目经费,均为学校收入,须纳入学校财务统一管理,专款专用。

 

第二章 预算管理

第四条  非财政性科研项目预算按合同约定编制,合同没有约定的,项目负责人在确保完成合同任务的前提下,根据实际需要,按照政策相符性、目标相关性和经济合理性原则编制。

非财政性科研项目预算须填写《安徽大学非财政性科研项目经费预算表》(见附件),经院系、科研管理部门审核后,报财务部门备案。

第五条  非财政性科研项目支出预算包括直接费用和间接费用。

(一)直接费用是指在项目实施过程中发生的与之直接相关的支出。主要包括科研业务费、设备费、劳务与咨询费、外拨经费和其他业务费。

1.科研业务费:是指项目实施过程中发生的材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、数据采集费等。

2.设备费:是指在项目实施过程中购置或试制仪器设备,对现有仪器设备进行升级改造以及租赁外单位科研仪器设备而发生费用。

3.劳务与咨询费:是指支付给参与项目研究的研究生、博士后、访问学者以及项目聘用的研究人员、科研辅助人员等劳务费用,以及支付给临时聘请的咨询专家的咨询费、鉴定费、评审费等。

4.外拨经费:是指在合同履行过程中,委托给其他单位或者个人完成指定工作所支付的科研协作经费。

5.其他业务费:指在项目实施过程中发生的除上述费用以外的其他支出。主要包括税费、场地使用费、实验室改装费、办公用品、车辆维持费、科研业务接待费、网络费等。

(二)间接费用是指项目承担单位在组织实施项目过程中发生的无法在直接费用中列支的相关支出。主要包括学校和院系为项目研究提供的现有仪器设备及房屋,日常水、电、气、暖消耗等其他管理费用的补助支出以及科研人员的绩效支出等。

1.管理费:按照项目经费总额的8%提取(其中学校5%,院系等依托单位3%),纳入学校财务统一管理。管理费主要用于科研活动的组织和管理,以及资源占用和日常水电消耗补偿等。

2.绩效支出:绩效支出比例合同有约定的按合同执行。合同没有约定的,由项目负责人根据项目研究需要据实编制。

第六条  项目负责人应当严格按照审核后的项目预算执行,一般不得调整,确需调整的,应当按原渠道审核备案。

 

第三章 支出管理

第七条  非财政性科研项目经费支出实行项目负责人负责制。经费支出审批权限按《安徽大学经费审批暂行办法》执行。

第八条  使用非财政性科研项目经费购置货物、工程及服务,按照学校采购相关规定执行,并实行银行转账结算或公务卡结算。

第九条  使用非财政性科研项目经费购建的固定资产和知识产权等无形资产,均属于国有资产,纳入学校国有资产统一管理,其使用与处置按照国家和学校有关规定办理。

自行研制组装的产品或购置的仪器设备需要交付委托方的,须在项目合同或补充协议中注明其名称、数量和金额,并提供委托方的验收证明,其形成的固定资产可不办理学校固定资产验收登记手续。

第十条  使用非财政性科研项目经费出差,按照学校差旅费管理的有关规定执行。确因特殊情况超标准住宿、乘坐交通工具的,本着节约性原则,提供相关支撑材料和情况说明,并经项目负责人确认后据实报销。

第十一条  外拨经费实行审核制度。与委托方有合同约定的按照约定执行,没有约定的,经委托方同意后方可签订外拨经费合同。

向合作(外协)单位转拨经费时,项目负责人应提供项目合同书、预算及与合作(外协)单位签订的合同或协议,按照合同或协议约定的经费额度、拨付方式、开户银行和账号等,经院系、科研管理部门和财务部门审核后报分管校领导审批办理。

第十二条  项目聘用人员的劳务费开支标准,参照当地科学研究和技术服务业人员平均工资水平以及在项目研究中承担的工作任务确定,其社会保险补助费用可以纳入劳务费列支。

第十三条  绩效支出按预算执行,根据项目进展和考核情况,由项目组提出分配方案和发放申请,经院系、科研管理部门和财务部门审核后按程序审批发放。

第十四条  支付给个人的劳务费、专家咨询费以及绩效支出等应依法缴纳个人所得税。

 

第四章 结题结账管理

第十五条  非财政性科研项目委托合同到期后,项目负责人应在6个月内到科研管理部门办理项目结题手续。若项目延期,项目负责人应提前向所在单位提交延期结题申请,并经科研管理部门审核办理延期结题手续。无故不按期结题,学校将冻结项目结余经费。

第十六条  非财政性科研项目结题后的结余经费,若委托方有约定的按约定执行;没有约定的,项目负责人可以按不超过结余经费的70%作为项目组绩效分配,剩余经费转入项目负责人“非财政性科研发展基金”,用于科研项目的续研和预研支出。

 

第五章 监督管理

第十七条  学校科研管理部门、财务管理部门、审计部门和项目依托单位应加强对非财政性科研项目经费的监管,积极协助国家有关部门、项目委托单位对非财政性科研项目经费实施监督检查,规范经费管理,提高经费使用效益。

第十八条  项目负责人应积极配合国家有关部门、项目委托单位、学校有关部门对项目经费使用情况实施的监督检查,并对监督检查中发现的问题及时进行整改。项目负责人对项目经费收支和经费决算的真实性、完整性、合法性负责。

第六章  附则

第十九条  本办法由科学技术处、人文社会科学处和财务处负责解释。

第二十条  本办法自公布之日起实施。学校原颁布的涉及到非财政性科研项目的相关文件内容与本办法不一致的,按照本办法执行。